5/4/2023
Cidadão

Orçamento Público: Conceitos e Princípios Orçamentários

Descubra a importância do orçamento público e conheça os princípios e características que norteiam sua elaboração e execução.

O orçamento público é uma ferramenta essencial para a gestão financeira dos governos, que permite planejar e controlar as receitas e despesas dos entes públicos. 

Em resumo, é um documento que prevê todas as receitas e despesas a serem realizadas pelo Estado em um determinado período de tempo, normalmente um ano.

Conceitos e Princípios Orçamentários

Os princípios orçamentários são as diretrizes fundamentais que norteiam a elaboração e a execução do orçamento público. São eles:

Universalidade

O princípio da universalidade determina que todas as receitas e despesas do governo devem ser incluídas no orçamento. Isso significa que todas as fontes de recursos e todas as despesas, inclusive as previstas por leis especiais, devem estar discriminadas no documento.

Anualidade

O princípio da anualidade estabelece que o orçamento deve ser elaborado para um período de um ano. Isso significa que todas as receitas e despesas previstas para um determinado exercício financeiro devem constar no orçamento.

Publicidade

O princípio da publicidade determina que o orçamento público deve ser transparente e acessível a todos os cidadãos. Isso significa que o governo deve divulgar amplamente o orçamento e as informações relativas à sua execução.

Especificação

O princípio da especificação determina que todas as receitas e despesas devem estar discriminadas de forma detalhada no orçamento. Isso significa que cada item de receita ou despesa deve ser descrito de forma clara e precisa.

Unidade

O princípio da unidade determina que o orçamento deve ser único para cada ente público. Isso significa que cada governo deve ter apenas um orçamento, que deve incluir todas as receitas e despesas do ente.

Equilíbrio

O princípio do equilíbrio determina que as receitas e as despesas devem estar equilibradas no orçamento. Isso significa que o governo não pode prever despesas maiores que suas receitas, pois isso pode levar a déficits fiscais.

Programação

O princípio da programação determina que o orçamento deve ser elaborado com base em programas e projetos. Isso significa que o governo deve planejar suas ações e projetos de acordo com os recursos disponíveis.

Características do Orçamento Público

O orçamento público deve ser elaborado levando em conta algumas características importantes, como:

Participação Popular

A participação popular é uma característica importante do orçamento público, pois permite que os cidadãos participem da elaboração e fiscalização do orçamento. Dessa forma, é possível garantir que o orçamento reflita as necessidades e demandas da população.

Flexibilidade

O orçamento público deve ser flexível o suficiente para permitir ajustes e modificações durante o ano fiscal. Isso é importante, pois muitas vezes surgem imprevistos ou mudanças na conjuntura econômica ou política que podem afetar as receitas e despesas previstas.

Transparência

A transparência é uma característica fundamental do orçamento público, pois permite que os cidadãos tenham acesso às informações sobre as receitas e despesas do governo. Isso ajuda a combater a corrupção e a aumentar a confiança da população nas instituições públicas.

Limitações do Orçamento Público

Além dos princípios e características mencionados anteriormente, o orçamento público também está sujeito a algumas limitações, que podem afetar sua elaboração e execução. Entre elas, podemos citar:

Restrições Legais

O orçamento público deve obedecer a uma série de leis e normas, como a Lei de Responsabilidade Fiscal, que estabelece limites para as despesas com pessoal e endividamento, por exemplo. Essas restrições legais podem limitar a capacidade do governo de investir em determinadas áreas ou de aumentar os gastos em momentos de crise.

Incerteza nas Receitas

As receitas do governo são, em grande parte, dependentes da conjuntura econômica, o que pode tornar difícil prever com precisão a arrecadação ao longo do ano fiscal. Isso pode dificultar a elaboração de um orçamento realista e pode exigir ajustes ao longo do ano.

Pressão Política

A elaboração e execução do orçamento público estão sujeitas a pressões políticas, o que pode levar a decisões pouco fundamentadas ou a alocação de recursos em áreas que não são prioritárias. Essas pressões podem ser ainda mais intensas em anos eleitorais ou em momentos de instabilidade política.

De maneira geral, o orçamento público é uma ferramenta essencial para a gestão financeira dos governos, que permite planejar e controlar as receitas e despesas dos entes públicos. Seus princípios e características garantem transparência, participação popular e flexibilidade na elaboração e execução do orçamento. No entanto, é importante estar ciente das limitações e desafios que podem afetar sua elaboração e execução.

Para finalizar, vale ressaltar a importância do acompanhamento e da fiscalização do orçamento público pelos cidadãos. A transparência e a participação popular são fundamentais para garantir que os recursos públicos sejam utilizados de forma eficiente e responsável, atendendo às necessidades e demandas da população.

Para isso, é importante que os cidadãos conheçam seus direitos e saibam como fiscalizar a execução do orçamento. Isso pode ser feito por meio de canais de participação, como as audiências públicas, e também pela consulta a documentos públicos, como as leis orçamentárias e os relatórios de gestão.

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Orçamento Público: Conceitos e Princípios Orçamentários

Nathan Haluch

Acadêmico de Publicidade e Propaganda, estagiário de Marketing no Colab e apaixonado por comunicação social. Respiro revisão e produção de conteúdo aqui no Colab, mas também me amarro em séries e jogos eletrônicos.